馬廷禮:積極促進全省非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長
發布時間:2017/11/17 9:47:46
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       9月14日,甘肅省工商聯召開第十二次代表大會暨非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者表彰大會。省委常委、省委統戰部部長馬廷禮出席會議并講話。

       一、肯定成績總結經驗,進一步增強做好工作的信心

       過去五年來,在省工商聯十一屆執委會的領導下,全省各級工商聯認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面貫徹落實習近平總書記關于促進非公經濟發展“3.4”重要講話以及2013年視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,圍繞中心、服務大局,聯系引導非公企業和非公經濟人士,有效推動非公經濟發展,開展了一系列工作。

       一是加強思想政治引領。在非公經濟人士中深入開展中國特色社會主義理想信念教育實踐活動,引導他們積極踐行社會主義核心價值觀,把守法誠信作為安身立命之本,增強了對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。

       二是服務非公經濟發展。以打造服務品牌為抓手,大力招商引資,促進民間投資。從2012年到2016年, “民企隴上行”活動共簽約合同項目6759個,到位資金3101億元,客觀地講,這為全省的經濟發展做出了重要貢獻,成為我省內引外聯、聚資引智的重要平臺;非公經濟生產總值從2207.65億元增長到3404.37億元,占全省經濟的比重從38.9%提升到47.6%,增長了近10個百分點,這是不小的成績,如果能保持這樣的增速,5年之后占比達到58%左右,我相信甘肅經濟發展的活力就會迸發出來;非公經濟市場主體數量從75.9萬戶增長到138.42萬戶。所有這些數字的背后,是省委、省政府大力推動非公經濟發展的結果,也凝結著各級工商聯的不懈努力。

       三是助推脫貧攻堅。動員廣大非公經濟人士踴躍參與脫貧攻堅、慈善公益和光彩事業,深入開展“千企幫千村”精準扶貧行動,組織1049戶民營企業結對幫扶1235個貧困村,實施幫扶項目2321個,投入資金20多億元,帶動貧困人口22萬人,穩定脫貧近萬人,進一步彰顯了民營企業家的社會責任感。

       四是加強自身建設。按照政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效的目標要求,省工商聯注重加強干部隊伍和機關建設,積極調動各級工商聯、商(協)會和會員隊伍的積極性主動性,深入調查研究,認真建言獻策,積極參政議政,不斷提高履職擔責能力。

       對全省工商聯過去5年取得的成績,省委是充分肯定的。我們要在已有工作的基礎上,總結經驗、挖掘典型,發現問題、改進不足,為繼續前行汲取信心和力量。

       二、認清形勢把握機遇,進一步推動非公經濟“兩個健康”

       不管是什么時候,經濟永遠是基礎,更是命脈。不管是經濟工作管理者、服務者,還是包括企業家在內的直接經濟行為人,都必須始終關注形勢、分析形勢、研判形勢,從中看清方向、把握機遇、落子布局,只有這樣,才能在經濟“戰場”上下好先手棋、打好主動仗,非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長也才有堅實的根基和保障。

       當前來看,經濟發展新常態這個大邏輯、供給側結構性改革這條主線、五大發展理念這場深刻革命、穩中求進這個總基調,這四個關鍵詞是十八大以來黨中央對加強經濟工作做出的最重要的決策部署,構成經濟領域宏觀的、政策的、科學的形勢判斷,任何一位民營企業家想要研判經濟發展大勢都不應偏離這四個關鍵詞,對此我們要了然于胸、應勢而動、順勢而為。針對非公經濟發展,從改革開放之初到現在一直都有爭論,也不排除有的人別有用心。去年“兩會”期間,習近平總書記發表“3.4”重要講話,全面系統論述了非公經濟工作,重申了黨關于發展非公經濟的大政方針,提出了“兩個毫不動搖”(毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展)“三個沒有變”(非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變),傳遞了“兩個健康”的明確導向,廓清了社會上關于非公經濟的一些思想迷霧和模糊認識,給廣大非公經濟人士吃了“定心丸”,對此我們要立起“主心骨”,安心干事業。全國GDP今年上半年同比增長6.9%,1-8月平均工業生產者出廠價格(PPI)同比上漲6.4%,8月份中國制造業采購經理指數(PMI)為51.7%,這些數據說明我國當前經濟運行是好的,放在全球也是非常光彩的。

       從我省實際情況來看,一方面發展不足是最大的實際,像基礎設施建設欠賬較多、科技創新驅動能力不強、新興產業發展不快、外向型經濟相對薄弱等,當然還有非公經濟發展整體水平偏低。另一方面加快發展是最強烈的愿望,甘肅人民從未像現在這樣意識到自己發展落伍了,加快發展成了最大的心愿。用辯證思維看,發展不足意味著有更大的發展空間、產業潛力、后發優勢和改革紅利。用逆向思維看,企業通過參與脫貧攻堅,可以降低企業成本、培育新增長點,實現脫貧和企業發展共贏多贏,企業家最大的本事就是在發展面臨困難時站出來,對看似無解的問題提出有效解決方案,讓現狀和面貌為之一變。用借勢思維看,省委省政府提出要發展通道經濟、縣域經濟、特色農業、中醫藥產業、現代服務業等,其中蘊含著巨大的投資興業機會。還要看到,非公經濟已經成為我省經濟社會發展不可或缺的重要力量,2016年貢獻了48.37%的地方稅收、75%的新增就業崗位、70%的技術創新、65%的發明專利和80%的新產品開發,有著不錯的基礎和表現。應該說,我省非公經濟發展的空間是廣闊的,機遇是很大的,對此廣大企業家要堅定信心謀發展,擦亮眼睛找商機,擼起袖子加油干。

       一要創造良好的營商環境。抓住機遇、實現發展,離不開良好的營商環境。這需要政商雙方共商、共建、共享,哪一方都不能缺位、錯位、越位。當然,黨委和政府的責任要更大一些。關鍵是要從習總書記提出的“親”“清”二字著力,實現新型政商關系與良好營商環境互促共進、相輔相成、相得益彰。我們要繼續深化“放管服”改革,針對制約非公經濟發展的“三門”(政策執行中的玻璃門、彈簧門、旋轉門)“三山”(市場的冰山、融資的高山、轉型的火山)等突出問題,進一步完善政策,放寬市場準入,不斷提高政府的辦事效率和服務水平,打造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的良好環境。我們也在研究制定構建新型政商關系的意見,健全黨政領導干部聯系非公企業、非公經濟人士的制度,對政商交往劃出明確界限,既要防止親而不清,也要防范清而不親,做到政商有交往而無交換、有交集而無交易,做到親親熱熱、清清白白。非公經濟人士要用“親”來密切政商關系,積極主動同黨委政府部門多溝通、多交流,反映企業發展面臨的突出困難和發展設想,講真話、說實情、建諍言,不忽悠,滿腔熱情支持地方發展;用“清”來規范政商關系,與政府官員可以“近”但不能“黏”,樹立“底線意識”,明確法律的“高壓線”不能碰,道德的“警戒線”不能違,保持清白純潔的“君子之交”,拋掉通過權力尋租獲得短期利益的念頭,遵紀守法辦企業,追求長遠利益,確保企業的長遠發展。有的企業如果以前犯過這方面的錯誤,只要講清楚、以后不要再犯,就不用背太多的包袱,從中央和我省對有關企業的處理來看,黨對非公經濟人士還是非常寬容的。要做到“親”“清”,我看有兩個“四不”,政府工作人員要對企業做到“四不”,即不吃請、不收禮、不推托、不失責;民營企業對政府及其工作人員也要做到“四不”,即不請吃、不行賄、不欠薪、不逃稅。在調研中我們也了解到,有的企業搭天線、拉關系、找靠山,是因為“小鬼”太多,趕不跑,麻煩太多,這個問題相信在即將召開的黨的十九大精神指引下,最終會得到有效解決。我們絕不能一邊呼吁市場環境,呼吁市場公平,而另一邊又去破壞這樣的環境。

       二要實施“雙百千”培育工程。前段時間,在召開的全省統一戰線深入貫徹落實省第十三次黨代會精神暨助力脫貧攻堅動員大會上,我們提出要實施非公經濟“雙百千”培育工程,打算用五年時間培育100家左右年銷售收入超過10億元、發展態勢良好的民營骨干企業和100名優秀企業家,培育1000戶左右充滿活力、成長性較好、依法納稅、守法誠信的民營中小企業和1000名優秀中國特色社會主義事業建設者,既要有頂天立地的大民營企業,又要有鋪天蓋地的中小型、成長性好的民營企業。提出10億元的標準,是不是低了?這是面上說的。我們當然希望能有幾個百億元級的企業、幾個行業排頭兵的企業,這應該是未來追求的重要目標之一。甘肅缺少這樣的企業,沒有成長出來這樣的企業,推薦大家讀讀《甘肅為什么這么窮》《甘肅為什么出不了500強》這兩篇文章,從中會有不少的啟發和思考。省工商聯將制定出臺具體方案和措施,指導各地和各商協會抓好落實,以此為抓手,與大家一起做好我省“兩個健康”這篇大文章。這里,我想著重強調一下企業家精神。企業的發展和企業家的成長是密切相關的。企業家精神是優秀企業家遠見卓識、崇高信念與高遠理想的集中“閃爍”,是一個企業乃至一方經濟的“精神向導”和“核心競爭力”。如今在這個風起云涌、急劇變革的時代,企業家精神之所以再次被強烈呼喚,就是因為它作為引領社會進步的重要力量,在新常態下能更好地為經濟發展固本培元。在甘肅,企業家精神可以說是非常寶貴、稀缺的資源之一,這種精神能夠引領企業家審時度勢,找到前進方向,開拓發展空間;能夠有效連接供給與需求,在提高人們生活水平的同時,發展壯大企業,創造積累社會財富,為經濟社會發展提供不竭的動力和活力。那么,什么是企業家精神呢?我認為創新是企業家精神的本質和靈魂。新常態下,經濟發展“動力轉換”與經濟結構“升級換擋”的主引擎就是創新,有傳奇的優秀企業如BAT(阿里、騰訊、百度)、海爾、格力等,都是靠創新驅動發展起來的。“匠心”是企業家精神的根基和底色。工匠是講求技藝的,技可進乎道,藝可通乎神。我們倡導的“工匠精神”是企業家精神的行為外化與實際體現。也就是說,企業家不是輕易產生的,而是恒心和毅力使然,是堅持和錘煉的結果。成功的企業家就像有實力的拳擊手,處于順境時能夠積極進取,化實力為勝利;逆境時不放棄,化實力為抵抗力,別人打不倒、自己不趴下,積蓄力量、等待轉機,力求翻身。擔當是企業家精神的本原和支柱。擔當是指對員工的擔當,對客戶的擔當,對社會的擔當,對國家的擔當,說的就是一種責任。我們都負有甘肅發展的責任,負有脫貧攻堅的責任,負有員工有更高收入、更好保障、更體面工作生活的責任,負有依法經營的責任。對這些責任的擔當,是企業家不同于常人的高貴品質,是值得人們敬仰的。為企業家服務,是政府和公職人員的天職,想到企業家對員工的責任、社會的擔當、對國家的貢獻,心中對企業家的高大形象就會自然樹立、敬意就會油然而生。在座的各位都是企業界的佼佼者,一定要大力發揚企業家精神,在不穩定性中保持足夠理性,深耕實體、拒絕浮躁,高瞻遠矚、敢于擔當,苦練內功、追求久遠,為廣大非公經濟人士做出榜樣。我們也會采取措施,行動起來,做企業家精神的支持者、尊崇者和弘揚者,推動形成全社會理解、尊重和愛戴企業家的濃厚氛圍和文化土壤。

       三要落實好“千企幫千村”行動。脫貧攻堅是國家大戰略,也是我省的“一號工程”。民營企業參與到這項偉大而光榮的實踐中來,既是政治要求,也是發展商機。一方面,廣大民營企業家是依靠黨的改革開放政策富起來的,一定要致富思源,爭當脫貧攻堅的奉獻者、社會風尚的引領者。不能把扶貧當作一種施舍,而要將投身脫貧扶貧行動作為深化黨情國情民情教育、為全面建成小康社會這個我們黨第一個百年奮斗目標貢獻力量的重要平臺,積極幫助貧困群眾創業置業、增收致富,將企業財富的一部分變成幫百姓脫貧的資源,做到取之于民、用之于民。另一方面,民營企業家要看到,扶貧也可以有效益,也是企業發展的一次新機遇。要以產業扶貧為抓手,因地制宜選準項目,宜農則農、宜游則游、宜商則商,通過產業帶村、項目興村、技術幫村、資金扶村等有效形式,變輸血為造血,把企業的資本、技術、人才等優勢與扶貧村土地、勞動力、特色資源有機結合,在產業落地上見到真實效。前面發言的張效平,就是這樣的企業家,就是這么做的。在實現中華民族偉大復興的征程中,我們這一代民營企業家能趕上為實現全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰而貢獻智慧和力量的時代機遇,真是生恰逢時、義不容辭。有很多的企業家想積極參與扶貧脫貧,但在投放資源方面往往對接不上,各級工商聯要在這方面牽好線、搭好橋、服好務,為民營企業家爭做義利兼顧的中國特色社會主義建設者創造條件、搭建平臺。

       三、發揮優勢積極作為,不斷開創工作新局面

       新形勢新任務對工商聯工作提出了新要求,各級黨委要加強對工商聯工作的領導,省工商聯要以換屆為契機,突出統戰性、經濟性、民間性,全面加強自身建設,指導各級工商聯發揮優勢,認真履職,積極作為,不斷增強凝聚力、影響力、執行力。

       一要關心和支持各級工商聯工作。各級黨委、政府要真正把工商聯工作擺上重要議事日程,更多地關心、支持和鼓勵工商聯依據章程開展工作,尤其要大力支持工商聯圍繞中心工作,開展調查研究、積極建言獻策、廣泛聯系商會和會員企業,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,在全社會形成重視、關心、支持工商聯工作的良好環境。

       二要重視加強工商聯自身建設。打鐵還需自身硬。首要是抓好黨建工作。各級工商聯黨組要切實發揮領導核心作用,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實“兩個責任”。以商會黨建為重點,積極開展“四好”商會建設,確保商會改革正確方向。全面從嚴治黨對加強民營企業黨建提出了新要求。第一位發言的受表彰企業家陳清流就談了這方面的做法。實踐證明,黨建工作做實了就是企業的內生動力,做強了就是企業的競爭力,做細了就是企業的凝聚力,廣大非公經濟人士要重視和支持所在企業按照黨中央要求開展好黨建工作。要加強班子建設,這是核心,各級工商聯要重視加強班子自身建設,把思想政治建設放在首位,強化“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,加大教育培訓力度,不斷提高領導水平。要提高干部能力素質,按照“五好”干部標準,積極探索實踐鍛煉、崗位鍛煉、基層鍛煉等能力建設途徑,堅決糾治脫離群眾、“庸懶散浮拖”等不良習氣,切實提高工商聯機關干部政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力,多涌現出一些做工商聯工作的“專家權威”“行家里手”和“事業多面手”。

       三要不斷提高工商聯工作水平。全省各級工商聯要深入學習貫徹黨的十九大精神和省第十三次黨代會精神,善于把工商聯工作放到黨和政府工作大局中去審視、謀劃和推動,找準位置、明確重點,用好機遇、勇于開拓;善于發揮工商聯組織的特點和優勢,創新工作方法,團結凝聚力量,以改革精神研究新情況、解決新問題、探索新路子、創造新經驗,多加強與外省區特別是發達省區的學習交流,多搭建一些有利于推動“兩個健康”的平臺,多開展一些新形勢新趨勢下新技術、新產品、新模式的推介活動,積極促進全省非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長,不斷開創工商聯工作新局面。

 

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